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今年交通投资将与去年持平或略有增长
发布时间:2012-05-30     作者:张守营       来源:中国经济导报      分享到:
交通运输领域是国民经济的“先行官”,对于稳增长、扩内需具有重要意义。日前,交通运输部新闻发言人何建中在交通部例行新闻发布会上表示,要抓住扩内需、稳增长的机遇,加大项目前期融资力度,用好国家资金,落实配套资金,争取信贷资金,调动社会资金,确保重点建设项目如期建成。预计今年全年交通固定资产投资规模将与去年持平或略有增长。2011年全国完成公路水路交通固定资产投资1.45万亿元。
确保重点建设项目如期建成
据介绍,“十二五”时期,交通基础设施确定了3个方面建设重点。第一,加快推进国省道建设,即由集中大规模建设高速公路调整到集中力量建设和改造国省道。“十二五”时期将安排国省道改造18万公里,其中新改建8万公里,重点建设15条国道、1.7万公里。第二,加快集中连片特困地区交通运输发展。何建中表示,目前交通运输部已经启动了规划,正在抓紧推进,重点加强农村公路、农村客运站点建设,特别是进出这些贫困山区的通道的建设,也就是国省道的建设。第三,要稳步推进高速公路建设,“7918国家高速公路网”在“十二五”时期要基本建成。 
何建中表示:“我们设想到"十二五"末,集中连片特困地区要基本形成干线公路框架,提高县城通二级及以上公路的比例,除西藏以外,具备条件的乡镇和80%以上的建制村要通沥青(水泥)路。”
目前公路建设投资面临信贷资金不到位,配套不落实,成本上涨快,结构调整难度比较大等问题。对此何建中承诺,交通运输部会抓住扩内需、保增长的机遇,加大项目前期和融资工作力度,用好国家资金,落实配套资金,争取信贷资金,调动社会资金,确保重点建设项目如期建成。
统计数据显示,前4月全国交通固定资产投资降幅收窄,公路水路累计完成固定资产投资2858亿元,同比下降5.2%。何建中表示,
虽然目前有一些困难和挑战,但是随着货币政策的预调微调,重点在建、续建项目资金的逐步落实,“我们预计固定资产投资的降幅将逐步收窄,结构调整的有序推进将继续引导投资向水运建设和西部地区倾斜。”
面对航运市场的低位徘徊,交通运输部正在与有关部门商量,争取从国家层面出台促进航运业可持续发展的若干意见。其中包括,按照国际上的成熟经验,在国家层面建立货载保留制度,大宗战略物资给予国轮优先承运权,以及税收政策上与国际接轨。何建中表示,从前4个月情况来看,航运市场仍在低位徘徊,形势不容乐观。总体上说,目前航运市场,仍然呈现出“需求放缓、运力过剩、成本上涨、运价下降、亏损扩大”的态势。
鼓励民间资本进入交通行业
何建中介绍,同过去的政策措施相比,此次交通运输部出台鼓励民间资本进入交通行业的实施意见从4方面给予优化:
一是在投资领域上进一步全面开放。鼓励民间资本进入交通运输服务领域和交通运输新兴业务领域。相对来说,过去投资基础设施建设的比较多,今后将进一步鼓励投资交通运输服务领域,包括新兴的业务领域,比如物流。
二是在投资重点上进一步突出了交通运输产业转型升级和结构调整。既鼓励民间资本投资基础设施建设,更引导民间资本全面参与到基础设施的养护、运营和管理。
三是在投资服务上进一步改善民间投资环境。强调改进行政审批方式,立足于扩大网上审批,优化审批流程,进一步健全与民间投资主体的沟通联系机制,健全投资政策信息发布制度,完善中介服务体系,同时进一步规范涉企收费行为。
四是在投资管理上既放开,同时又加强监督,督促民间资本投资主体严格遵守法律法规,依法经营、诚实守信,履行企业的社会责任。