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以前期抢先机以前期赢主动全力推动全省交通运输建设前期工作取得新突破

发布时间：2012-03-09 作者：张路来源：厅宣教中心分享到：

3月2日，全省加快交通运输前期工作会召开，厅党组书记、厅长冯西宁，省发改委基础产业处处长魏立峰出席会议并讲话，厅巡视员李永民、副厅长王省安出席会议。会议由厅党组副书记、副厅长胡保存主持。各设区市交通（运输）局、厅直有关单位及厅机关相关处室负责人参加会议。

冯西宁在讲话中说，2011年受金融政策清理政府融资平台和撤并二级收费公路等诸多因素的影响，我省公路建设遇到了前所未有的困难。但是交通运输系统广大干部职工奋力拼搏，全面打响了前期工作的攻坚战，争取项目审批，完善手续，抢开项目，有力地保证了交通运输事业的持续发展。一是抢开了安平、榆佳等一批高速公路和二级收费公路项目。二是完善了一批项目的前期手续。三是储备了一批争取投资的项目。四是争取到的国家补助达到历史最高水平。

冯西宁指出，前期工作是决定交通运输行业能否加快发展的关键。各单位、各部门要牢固树立前期就是投资，前期就是发展的理念，以争分夺秒、只争朝夕的意识和超常规、超常态的举措抓前期、抓发展，真正做到措施要准、工作要实，力求全省交通运输前期工作取得新的突破，新的成效。他要求，一是加强组织领导，充实工作机构。前期工作是一把手工程，各单位要全面加强对前期工作的组织领导，健全机构，充实人员，明确分工，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责、亲自跑，对前期工作人员在工资待遇、工作条件等方面给予倾斜、照顾，创造良好的工作环境，为顺利有效地开展前期工作奠定基础。二是加强战略研究，突出规划引领。紧扣国家政策支持方向，抓早动快编制交通规划，加强与国家有关规划的对接，争取尽可能多的项目列入国家规划。重点加快关天经济区综合运输专项发展规划，连片特困区交通运输发展规划，省道网的调整规划，水运中长期发展规划，配合交通运输部做好国家公路规划网的调整工作，加强交通信息化发展战略的前期研究，依据规划和配套资金筹措情况，合理筛选项目，避免为做项目而上项目的情况发生。三是主动沟通协调，全力攻坚克难。各单位、各部门要放下面子，沉下身子，发挥优势，通力合作，不等不靠主动出击，以“跑断腿、磨破嘴”的精神，向省市有关部门多沟通、多汇报。四是保证前期经费，顺利开展工作。今年提出要勤俭办交通，节约各项费用，但是前期工作经费要全力保障好，各市要优先落实好项目的咨询前期经费，杜绝拖欠费用的现象发生。五是选好设计单位，提高工作质量。项目工可和设计做的好与坏直接关系到前期工作快慢，省厅将加大审查力度，对存在严重质量问题和重大缺陷的工可，要重新委托设计招标，建立信誉考评体系，对于发生严重质量问题的设计单位，直接进入黑名单，禁止在交通领域从事设计咨询工作。六是强化目标考核，严格奖优罚劣，把前期工作纳入目标，分解任务，落实到人。对按时完成工作任务的单位和工作成绩突出的人员在年终考评、表彰奖励和提拔方面充分考虑；对责任心不强，办事拖拉，能力差的人员该撤的撤，该换的换；对未完成目标任务的个人和单位要严格追究责任，通过激励和约束机制强化履行目标责任，全力推进项目前期工作。冯西宁强调，陕西交通运输的科学发展、快速发展关键在前期工作，各单位、各部门要真正以等不起的紧迫感，慢不起的危机感和坐不住的责任感，奋力推进各项工作，为我省交通运输持续快速健康发展创造条件。

魏立峰在讲话中介绍了当前我省交通运输前期工作面临的形势，他指出，目前国家政策和公路发展面临的环境出现了一些新的变化。一是国家宏观调控措施及政策性要求导致交通建设项目的土地和资金审批环境发生了变化。二是国高网调整正处在酝酿阶段，新的国高网出台还有待时日，国家高速公路项目审批难度逐步加大。三是二级路收费还贷政策发生变化，影响到二级公路的发展环境。魏立峰说，尽管目前交通发展遇到了一些困难，但也存在着很多有利于交通发展的机遇。今后一个时期的前期工作要注意谋划储备一批成熟项目，做到让项目等机会，为新一轮发展蓄积力量。他表示，省发改委基础产业处将一如既往地支持省交通运输厅，共同推进我省交通运输前期工作。

对于交通运输建设前期工作，胡保存要求，要突出一个“早”字，项目谋划要早，完善手续要早，重大前期研究要早；要强调一个“实”字，前期计划要实，目标任务要实，工作安排要实，推进措施要实；要坚持一个“勤”字，跑审批要勤，督促要勤，总结经验要勤；要做到一个“细”字的，责任落实要细，目标分解要细，工作内容要细，工作标准要细。

对于2012年交通运输前期工作，会议提出要做好5个强化，一是强化认识。要立足大局抓前期，着眼发展抓前期，跳出困难抓前期，紧跟转型抓前期，坚定信心，强力推动，主动承担起交通发展的责任。二是强化责任。省厅成立前期工作领导小组，研究措施，推进工作。各单位要认真落实前期工作责任制，加大投入，充实人员，规范程序，扎实细致地做好各项前期工作。三是强化质量。通过严格委托、双院审查、信用评价等手段不断提高项目工可研报告的质量和水平。四是强化沟通。首先要依规办事，严格按照相关规定，编制专门报告，达到相应要求；其次要加强沟通，善于以理服人、以情动人，要有不达目的不罢休的韧劲。五是强化奖惩。省厅今年将前期工作纳入各单位年度目标考核范畴，进行日常化、经常化考核。对工作不力，未完成目标任务的单位和个人，要严肃追究责任。进一步加大前期工作督察通报工作力度，对列入省厅前期工作计划的项目将定期通报，对进展不力的项目进行专项督办。

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